ВВЕДЕНИЕ

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, ПОКАЗАТЕЛЬ УРОВНЯ ЖИЗНИ, ВВП, ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (ИРЧП), КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, БЕЗРАБОТИЦА, КОЭФФИЦИЕНТ ЗАНЯТОСТИ.

Объект исследования – уровень и качество жизни населения.

Предмет исследования – динамика уровня жизни населения в Республике Беларусь.

Цель работы: оценить уровень жизни в Республике Беларусь и рассмотреть меры государства по повышению уровня жизни населения.

Повышение уровня жизни населения – важнейшая задача экономической и социальной политики любого государства. Приоритетом устойчивого развития общества, главным фактором воспроизводства является сам человек. В этих условиях возрастает роль и значение прогнозирования уровня жизни населения как важнейшего инструмента государственного регулирования социальных процессов в стране, направленных на развитие человеческого потенциала. Изучение уровня жизни населения является актуальным направлением анализа социально-экономического развития Беларуси, поскольку повышение уровня благосостояния, улучшение условий жизни различных слоев населения относятся к числу важнейших долгосрочных приоритетов социально-экономического развития страны.

Социально-экономические индикаторы являются составной частью социальных программ. Они позволяют оценить эффективность экономической и социальной политики, проводимой органами государственного управления, и используются в качестве инструмента измерения степени достижения поставленных целей и влияния экономических реформ на уровень жизни населения. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод об актуальности выбранной темы, ведь наше благосостояние напрямую зависит от правильной социальной политики государства.

Объектом данной курсовой работы является уровень жизни населения Республики Беларусь.

Предметом работы являются показатели и факторы уровня и качества жизни, необходимость и пути повышения уровня жизни населения Республики Беларусь.

Целью работы является изучение и сравнительный анализ основных показателей уровня жизни населения Республики Беларусь.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. дать определение уровню и качеству жизни;

2. охарактеризовать основные показатели, используемые в анализе уровня жизни населения;

3. проанализировать динамику уровня жизни населения и факторы его роста в Республике Беларусь.

Изучению вопросов повышения жизненного уровня были посвящены работы многих экономистов. Значительную роль в разработке их методологических основ сыграли труды К. Маркса. Исследованиями в этой области занимались С.Л. Брю, Дж.М. Кейнс, Ф. Котлер, А. Маслоу, С. Фишер, Э. Энгель, В.Парето.

Также использовались данные из «Банковского вестника», информационно-аналитических интернет-порталов, minfin.gov.by, статистические и нормативные данные Министерства статистики, Национального банка Республики Беларусь.

Уровень жизни: понятие, показатели, факторы

Понятие уровня и качества жизни

Уровень жизни населения является одной из важнейших социальных категорий. Понятие «уровень жизни населения» применяется во всём мире. В мировой практике впервые этот термин был предложен в 1954 году Комитетом экспертов ООН, и под уровнем жизни населения рекомендовалось понимать фактические условия жизни населения, сгруппированные в 12 компонентов. Наряду с материальными и культурными условиями жизни в состав уровня жизни включались здоровье, занятость, условия труда, фонд накопления, человеческие свободы.

Во времена существования Советского Союза понятие «уровень жизни населения» рассматривалось в узком и широком смысле. Под категорией «уровень жизни» в узком смысле понималась достигнутая степень материального благосостояния и культурного развития трудящихся, отражаемая в потребительском бюджете населения. В широком смысле уровень жизни рассматривался как уровень развития и степень удовлетворения потребностей населения. В данном случае речь идёт не только об условиях жизни, но и о жизнедеятельности и развитии способностей людей в сопоставлении с их потребностями и интересами.

Снижение уровня жизни населения в последние годы повлекло за собой повышение интереса со стороны государства, общественности и науки к этой проблеме. Споры по определению категории «уровень жизни населения» и её месту и значимости в системе общественных отношений продолжаются и в настоящее время. Существует множество определений уровня жизни населения, используемых в официальных материалах и научной литературе. Разработаны различные подходы и методы определения показателей, отражающих экономические и социальные аспекты. Наряду с понятием «уровень жизни населения» рассматриваются такие понятия, как «образ жизни людей», «качество жизни», «стиль жизни» и т.д.

Изучение различных научных оценок категории «уровень жизни» позволило остановиться на следующем определении. Под уровнем жизни населения понимается обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и накопления, а также степень удовлетворения общественно признанных потребностей, соответствующих данному социально-экономическому развитию страны.

1. натурально-вещественное содержание (классификация потребляемых благ на материальные и духовные);

2. отражение достигнутого уровня обеспеченности и потребления благ и услуг;

3. характеристика уровня удовлетворения потребностей людей в этих благах и услугах.

Структура основных составляющих уровня жизни позволяет отождествлять его с уровнем благосостояния. Денежная же оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домашнем хозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определённому уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

1. достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

2. нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

3. бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

4. нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддерживать жизнедеятельность человека).

Качество жизни – комплексная характеристика уровня, а также объективных и субъективных условий жизни населения, определяющих физическое, ментальное, социально-культурное развитие человека, группы или сообщества людей.

Качество жизни населения данной территории или государства определяется рядом экономических, социальных, демографических, техногенных, географических, экологических, политических и моральных факторов.

Среди объективных факторов выделяют:

Потребление продуктов питания;

Уровень занятости;

Жилищные условия;

Развития сферы услуг;

Образования;

Социального обеспечения.

Основные субъективные факторы – это удовлетворённость работой и жизненными условиями, социальным статусом индивида, финансовым положением семьи и семейными отношениями. Таким образом, концепция качества жизни включает все аспекты взаимодействия человека и окружающей среды.

Все показатели, дающие количественную оценку различных составляющих качества жизни, можно условно разделить на позитивные и негативные.

Позитивные факторы:

1. ВВП на душу населения;

2. ожидаемая продолжительность жизни;

3. коэффициент материнской смертности;

4. доля государственных расходов на здравоохранение;

5. количество инвалидов;

6. продолжительность рабочей недели;

7. число килокалорий, потребляемых на душу населения и т. д.

Негативные показатели отражают низкое качество жизни, но имеют огромное значение для анализа его динамики в странах, население которых составляет пока ещё подавляющее большинство в мире. Это такие показатели, как число случаев недоедания, учитываемых, прежде всего для детей до 5 лет; доля во всём населении семей, не имеющих доступа к безопасной воде, которая рассчитывается, прежде всего для сельской местности; численность и доля населения, не доживающего до 40-летнего возраста; доля населения, не имеющего доступа к услугам в области здравоохранения или к другим базовым социальным услугам.

К этой группе негативных показателей относятся также уровень экологической деградации в маргинальных районах, сравнение доли военных расходов в ВВП с долей военных расходов в совокупных расходах государства на образование и здравоохранение, выявляющее реальное бремя населения и потенциальную нагрузку, снижающую как качество жизни, так и возможности его повышения.

Рисунок 1 – Классификация качества жизни

Как в среде экономистов и социологов, так и в обществе нередко поднимаются вопросы качества жизни, степени удовлетворенности людей собственным существованием. Виной всему - информационный бум. Как известно, раньше мы в своей стране жили при "железном занавесе". А потому о том, что творится у соседей, не имели ни малейшего понятия. Просвещать рядовое население на эту тему в планы партии и правительства никак не входило. Вот отчего у наших неподготовленных туристов, попавших волей случая за рубеж, порой случался настоящий шок от одного только вида внешних атрибутов жизни на "загнивающем Западе". Вернувшись домой и осознав всю разницу в материальном положении - собственном и такого же рядового трудящегося за рубежом, наши люди серьезно задумывались...

С началом перестройки и буквально свалившейся на нас лавины информации замалчивать разницу в материальном и прочем положении людей "у нас" и "там" стало невозможно. Мы многое узнали - что, оказывается, живем совсем не так прекрасно, как нам рассказывает руководство. По сравнению со странами Запада уровень жизни населения России выглядел, мягко говоря, так себе. И мы стали задаваться вопросом: "Почему?"

В наши дни, при наличии Интернета и огромного количества средств массовой информации, кажется, уже не осталось никаких "белых пятен" в данном вопросе. В любой момент мы можем получить множество разнообразных данных - от средней продолжительности жизни в Китае до уровня дохода на душу населения в Австралии. Подробно изучены и по-прежнему продолжают муссироваться классические вопросы "кто виноват" и что делать".

Уровень жизни в России не ругает только ленивый. Особенно после того, как мы узнали, что положение у нас, оказывается, похуже, чем у некоторых бывших "голодающих братских республик". И сравнимо наше существование с большинством развивающихся стран Африки.

Если отвлечься от разговоров на обывательском уровне и всерьез задуматься о причинах такого несоответствия, следует прежде всего разобраться не только в его предпосылках, но и в терминах.

О чем конкретно вопрос?

Понятие «уровень жизни» подразумевает полноту удовлетворения потребностей населения той страны, о которой идет речь. Причем не только материальных, но и социально-духовных.

"Измеряется" он размером и качественным разнообразием всех возможных потребностей и ограничивается возможностями их удовлетворения в зависимости от величины доходов населения.

В статистике обобщающими показателями этого понятия служат:

• величина валового продукта на единицу населения (разумеется, в сопоставимых ценах);
• индексы стоимости жизни;
• национальный доход на душу населения;
• реальная оплата труда работающего;
• размер прожиточного минимума;
• реальные в расчете на одного человека;
• число и процентный состав (так называемый удельный вес) находящихся за чертой бедности (это люди, чей доход не превышает прожиточного минимума).

На основании чего получают такие данные?

Статистика уровня жизни отдельных стран и регионов ведется уже много десятилетий. Ученые и социологи во всем мире в своих исследованиях опираются на такие источники информации, как социологические опросы, бюджетные обследования, общие и локальные переписи.

Обследования бюджета позволяют узнать структуру заработков и расходов населения, среднедушевой доход, объем покупок различных товаров, распределение по категориям "состоятельности".

Уровень жизни в России изучает соответствующий центр при Министерстве труда и соцразвития, а также Всероссийский центр общественного мнения. Понятия, которыми они оперируют, - «народное благосостояние», «качество жизни», «уровень жизни» и проч. Рассмотрим их подробнее.

Что такое качество жизни?

Это степень удовлетворенности интересов и потребностей людей как в разнообразной деятельности, так и в субъективном ощущении жизни. Понятие включает не только показатели труда - его характер, условия и результаты. Но и другие аспекты человеческой жизни - демографические, экологические, этнографические. Затрагивает оно и политические (а также юридические) вопросы, например, права и свободы, идеологию и культуру, поведение и психологию.

Таким образом, благосостояние является неким синтезом представлений, обобщающим все стороны социального организма. Высшей целью экономики в условиях рынка становится достижение этого показателя в максимальной степени и повышение уровня жизни населения. Важнейшая предпосылка этого - эффективная политика, направленная на рост благосостояния людей.

Более подробно концепцию качества жизни характеризуют следующие показатели:

1. Здоровье жителей. Учитывается продолжительность жизни, заболевания (их тяжесть и длительность), самочувствие и способности людей, уровень смертности.
2. Качество, сбалансированность и регулярность питания, экологическая безопасность продуктов.
3. Образовательный уровень - длительность обучения, глубина и степень научных знаний, обеспеченность учебной литературой.
4. Условия и характер занятости, эффективность труда и его напряженность, соответствие склонностям, возможность профессионального выбора. А также такие критерии, как безработица, занятость, продолжительность рабочего дня и отпуска, степень автоматизации труда и даже атмосфера в коллективе.
5. Условия проживания - размер и степень благоустройства жилья, удобство в быту.
6. Система социальных льгот и обеспечений. Это гарантии выплат пенсий, пособий и больничных, забота о семьях с детьми.
7. Возможность и доступность выбора видов отдыха, его продолжительность и полученное от него удовлетворение.
8. Наконец, реализация общечеловеческих прав в безопасности, защите от терактов и эпидемий, лояльности правовых органов.

А что же такое уровень жизни?

Это количественная характеристика рассмотренного выше понятия. Оценка уровня жизни производится совокупно по целому ряду критериев.

Зависит он, с одной стороны, от величины и состава постоянно меняющихся материальных потребностей, а с другой, бывает ограничен возможностями их удовлетворения, зависящими от доходов. Последний показатель определяется эффективностью производства, степенью прогресса в научно-технической сфере, национальными особенностями, образовательным и культурным уровнем населения.

В мировой практике в качестве одного из главных составляющих данного понятия фигурирует компонент продолжительности жизни и здоровья людей как базисное условие человеческого существования.

В целом категория "уровень жизни" - скорее, количественное понятие с определенными на настоящий момент конкретными показателями. Наиболее популярные из них - размер потребительской корзины и величина прожиточного минимума. Но термины "уровень" и "качество жизни" невозможно измерить лишь цифрами.

В бытовом плане вышеуказанные понятия ассоциируются с радостью повседневного бытия, уверенностью в будущем, возможностью развиваться как личность и путешествовать по миру.

Хорошо там, где нас нет

По итогам международных опросов был составлен рейтинг - сравнивались страны по уровню жизни (по состоянию на 2014 год). Любопытно взглянуть, где же людям лучше живется.

По данным всевозможных опросов, жизнь в Азии постепенно и неуклонно улучшается. В Европе же уровень ее несколько снижается, но все же остается неизменно высоким по сравнению со странами Востока и особенно Африки, где изменения не так значительны. Из европейских стран лидером признана Норвегия, за ней идет Швейцария.

Позиция ее в общем списке - строчка № 61. "Соседи" - Шри-Ланка и Вьетнам. Значительных изменений по сравнению с предыдущими годами не наблюдается. По опросам, лишь чуть более половины россиян (56%) довольны собственной жизнью.

А теперь подробнее

По таким показателям, как эффективность государственного управления и уровень коррупции, наша страна занимает аж почетное 115-е место (для сравнения: в прошлом и позапрошлом году были соответственно 119-е и 96-е места). На что обращали внимание, кроме прочего, при подведении итогов: на справедливость процедуры выборов, данные о коррупции в правительстве, уровень удовлетворенности людей системой правосудия.

Другие важные факторы уровня жизни - предпринятые правительством меры по борьбе с нищетой и мероприятия по охране окружающей среды.

По пункту "качество образования" наши позиции не так плохи - 26-е место (против 27-го в прошлом году). На каждого учителя в стране приходится 18 учеников. При этом российским образованием довольны 53% жителей страны.

Здоровье россиян позволяет нам занять лишь 44-е место в рейтинге (как и в прошлые годы). Такой важный показатель, как средняя продолжительность жизни, у нас всего 60 лет (в странах Европы - 70-75 лет). Уровень жизни в России по этому важнейшему критерию явно не дотягивает до мирового.

Рейтинг безопасности России все ниже, сейчас это - 98-е место (соответственно 97-е и 82-е в прошлом и позапрошлом годах). Лишь около 43,8% россиян не испытывают чувства опасности, особенно на ночных улицах родных городов.

Такое понятие, как свобода граждан, у нас, по всей видимости, не в сильном почете - мы только на 114-м месте (а всего их 142). При этом 60,9% россиян полагают, что имеют возможность свободного выбора, в том числе и в выражении собственных мыслей. Остальные с ними не согласны.

В таком сложном вопросе, как социальная жизнь, Россия на 62-й позиции. Особенность национального менталитета в том, что жители страны склонны, скорее, доверять и помогать друзьям и родне, но не посторонним людям. Впрочем, абсолютное большинство граждан (90,1%) считают, что в сложной ситуации другие их выручат.

Какие же страны по уровню жизни лидируют?

И вновь список возглавляет Норвегия, где 77% населения признали себя вполне довольными собственной жизнью. Первую позицию страна занимает уже пятый год, в том числе и по показателям экономики. А замыкает список Чад.

Рай для предпринимателей - Швеция. Это страна, где легче всего открыть собственный бизнес и получить в этом поддержку от государства.

С точки зрения эффективности властей лучшей признана Швейцария.

Самая лучшая медицина и больницы - в Люксембурге, а наибольшая продолжительность жизни (76 лет) - в Японии.

По качеству образования попеременно лидируют то Новая Зеландия, то Австралия.

С социальной точки зрения наиболее благополучна Норвегия. Там люди склонны доверять друг другу больше, чем где бы то ни было и, по результатам опросов, готовы оказать помощь не только родным и близким, но и совершенно чужим людям.

Фактор личной свободы выдвинул в лидеры Канаду, где зафиксировано наибольшее количество прав у граждан, а также самое терпимое отношение к иностранцам.

Но вернемся в Россию. Как известно, не все ее регионы живут одинаково. Где же в нашей стране лучше, а где хуже?

Уровень жизни: рейтинг городов России

По результатам оценки российских городов (выборка проводилась среди тех из них, где численность населения превышала 100 тысяч человек), ежегодно проводимой изданием «Секрет фирмы», получен рейтинг за 2014 год. По ранжиру были выстроены 149 мегаполисов. Критериями послужили 13 разных пунктов, таких как медицинское обслуживание, среднедушевые доходы населения и его покупательная способность, уровень развития предпринимательства и т. п.

Статистика основывалась на отчетах городских администраций и данных Росстата. Итак, где же в России (не считая Москвы и Санкт-Петербурга, конечно) самый высокий уровень жизни?

Почетное первое место по благосостоянию второй раз за последние два года отдано Калининграду, несмотря на уровень безработицы выше среднероссийского. Эксперты отмечают чрезвычайно удобное положение города в географическом смысле, эксклюзивные экономические условия, высокий уровень квалификации работающих. По объему выпускаемой продукции на 1 человека Калининград - безусловный лидер.

Тройку лидеров замыкает Белгород, где живет 373 500 человек. Город отличают стабильно высокие доходы населения и хороший образовательный уровень. К тому же он славится развитой инфраструктурой.

Кто еще?

На четвертом месте - Домодедово. Этот небольшой город за год резко продвинулся с 32-го места, удивив высокими темпами роста экономики и доходов.

На пятом - Иркутск. Его население - 606 000 человек, покупательная способность которых за последний год возросла в 7 раз. Неудивительно, что город резко "прыгнул" с 20-го места на 5-е.

Химки, занимавшие вторую строчку в прошлом году, ухудшили свои позиции, но все же лидируют по доходам бюджета на душу населения. Эта сумма составляет 30 400 рублей.

Как мы видим, достаточно высокий уровень жизни в России можно наблюдать и в относительно небольших городах.

Следом идет Екатеринбург. В топ-10 столица Урала - крупнейший из городов. Его население - почти 1,4 миллиона человек. Его бюджет (доходы населения) составляет 23 400 руб. на жителя.

Аутсайдеры рейтинга

Небольшой по размеру Обнинск с населением 106 000 человек уже второй год не покидает десятку лидеров. Доход городского бюджета в расчете на каждого - 27 000 рублей. Город, к тому же, признанный центр науки.

Замыкает десятку лидеров Тюмень. Этот областной центр с населением 634 000 человек "сполз" с прошлогоднего шестого места из-за неважной экологии и работы властей.

В каких же из российских городов уровень и качество жизни оставляют желать лучшего?

Если рассматривать топ-100 - полный список участвовавших в рейтинге городов, то замыкает его Оренбург с населением 556 100 человек, на предпоследнем месте - Новочебоксарск (123 900 чел.), чуть выше его - Абакан (169 800 чел.).

Что ж, теперь мы знаем, "кому же на Руси жить хорошо". Точнее, жителям каких городов. Разумеется, в исследовании не задействованы Москва и Санкт-Петербург - у них особый статус. Как известно, жизнь "в столицах" и жизнь в российской глубинке отличается на порядок, а то и на несколько. И несмотря на то, что отдельно взятые небольшие города могут относительно процветать благодаря удачному сочетанию каких-либо факторов (стабильной работе градообразующего предприятия, продуманной политике городских властей и т. д.), в целом жизнь в небольших городках особенным качеством не отличается.

Связано это прежде всего с ограниченными возможностями трудоустройства, недостаточным развитием частного бизнеса и малым денежным оборотом. Отсюда - все беды и проблемы российской глубинки. Сможет ли что-то изменить экономическая политика правительства? Время покажет...

Исследования уровня жизни населения ведутся всесторонне с конца 1950-х гг. Начиная с 1970 г. эти исследования приобрели постоянный и многосторонний характер. В международной статистике существуют различные определения уровня жизни населения.

Следует различать понятие уровня жизни населения в узком и широком смысле слова:

В узком - это удовлетворение личных потребностей в материальных и духовных благах;

В широком - весь комплекс социально-экономических условий жизни народа.
Уровень жизни в широком смысле слова называется качеством жизни. Выделяют четыре уровня качества жизни населения:

1. Нищета - минимально допустимый по биологическим критериям набор материальных благ и услуг, потребление которых позволяет поддерживать жизнеспособность человека.

2. Бедность - это потребление благ и услуг на уровне сохранения работоспособности (низшая граница воспроизводства рабочей силы). В международной статистике используется два определения бедности: абсолютная и относительная бедность. В первом случае под бедностью понимают такое состояние домохозяйств, при котором они не в состоянии обеспечить себя суммой благ, абсолютно необходимых для сохранения здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни. Во втором случае под бедностью понимают низкие доходы домохозяйств, которые значительно ниже какого-то заданного стандарта.

3. Нормальный уровень жизни населения - это потребление материальных благ и услуг по рациональным научно обоснованным нормам, обеспечивающим человеку нормальное восстановление его физических и интеллектуальных сил.

4. Достаток - потребление благ и услуг на уровне, обеспечивающем всестороннее развитие человека.

Понятие «уровень жизни» обладает сложной структурой, поскольку характеризует сферу жизнедеятельности людей, где переплетаются экономические, социальные и психологические отношения. Уровень жизни - это не только степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, но и абсолютное количество и качество потребляемых благ.

Определение показателей уровня жизни населения даже в рамках национальной статистики значительно усложняется в тех случаях, когда государства велики по территории и численности населения и, следовательно, весьма неоднородны по уровню жизни.

Что же касается международной статистики, то появляются новые факторы и условия, еще в большей степени затрудняющие сравнение и сопоставление уровня жизни населения. К этим условиям относятся:

Уровень экономического развития стран и их потенциал;

Состояние финансовой системы;

Обеспеченность природными ресурсами;

Уровень интеллектуального потенциала стран;

Географические факторы;

Национальные традиции и особенности.

К сказанному выше необходимо добавить, что уровень жизни можно рассматривать как определенный минимум благ и услуг.

1. Физиологический минимум, при котором свыше 80% средств уходит на продукты питания. Что касается промышленных товаров, то это те товары, без которых не обойтись (одежда, обувь, головные уборы). Затраты на услуги крайне незначительны. Физиологический минимум позволяет человеку только существовать без восстановления трудоспособности.

2. Прожиточный минимум обеспечивает человеку не только существование, но и восстановление его трудоспособности.

3. Социальный уровень. Этот уровень потребления основан на рациональном бюджете - так называемый уровень малообеспеченное™.

Уровень жизни может измеряться как по отношению ко всему населению, так и по отношению к отдельным группам населения. Показатель уровня жизни населения рассматривается как показатель социальной эффективности общественного производства.

Поскольку не существует однозначного определения категории уровня жизни населения, то дискуссионными остаются вопросы о перечне показателей, необходимых для ее адекватной статистической характеристики.

Для характеристики уровня жизни населения специалистами в этой области предлагаются:

Отдельные частные показатели;

Один обобщающий показатель;

Система показателей.

Частные показатели характеризуют отдельные стороны уровня жизни населения, что недостаточно для комплексной характеристики этой категории. Разработка обобщающего показателя уровня жизни населения составляет одну из важнейших задач всей международной статистики. В качестве обобщающего показателя предлагались: индекс реальной заработной платы, индекс прожиточного минимума, индекс стоимости жизни. Каждый из этих показателей ценен, но они не дают всесторонней характеристики уровня жизни.

В 1960 г. рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Он являлся первой попыткой создания системы показателей. В 1978 г. была разработана новая система показателей уровня жизни населения, включавшая 12 групп показателей.

В настоящее время для оценки уровня жизни населения Статистическая комиссия ООН рекомендует выделять следующие группы показателей:

Демографические характеристики населения (рождаемость, смертность, заболеваемость, продолжительность жизни);

Показатели доходов населения (реальных и номинальных);

Показатели расходов и сбережений;

Показатели потребления населением материальных благ и услуг;

Показатели обеспеченности населения жильем и предметами длительного пользования;

Показатели занятости и безработицы;

Показатели условий труда населения;

Показатели свободного времени;

Показатели образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, туризма и отдыха.

Сложность и многогранность категории уровня жизни населения предопределяют необходимость ее комплексной характеристики на основе системы показателей. В силу того, что все элементы уровня жизни объективно взаимосвязаны, такими же взаимосвязанными должны быть и статистические показатели.

Все показатели, входящие в систему показателей уровня жизни населения, можно разбить на две группы.

1. Количественные показатели, характеризующие количественную сторону уровня жизни:

Показатели доходов населения;

Показатели расходов и потребления материальных благ;

Сбережения;

Показатели накопленного имущества и обеспеченности жильем;

Показатели дифференциации доходов, уровня и границ бедности.

2. Качественные:

Показатели демографической статистики (коэффициент детской смертности, материнской смертности, средняя продолжительность жизни);

Показатели состояния и охраны здоровья;

Показатели качества и структуры потребляемых продуктов питания;

Показатели уровня грамотности, образования и культуры;

Показатели комфортабельности жилья.

Для характеристики уровня жизни населения используются следующие источники:

Переписи населения;

Переписи жилья;

Специальные выборочные обследования;

Текущая статистика.

Наиболее полным источником информации об уровне жизни населения в большинстве стран мира являются переписи населения. Их преимущества:

Универсальность с точки зрения охвата исходной совокупности;

Широкий спектр получаемых данных;

Детальное документирование результатов.

Но этот источник обладает и недостатком: переписи населения проводятся редко.

Как пример специальных выборочных обследований можно назвать выборочные обследования учреждений здравоохранения в США, обследования городов с неблагоприятными условиями для жизни во Франции, выборочные обследования расходов семей в Великобритании. В Швеции и Норвегии выборочные обследования уровня жизни населения проводятся статистическими службами этих стран каждые 5 лет.

С 1993 г. система показателей уровня жизни населения отражается в Системе национальных счетов. Счета, построенные на основании социальной информации, называются сателлитными (спутниковыми) счетами.

В настоящее время следует отметить непрерывно растущую потребность в прогнозах. Повсеместно стала острее осознаваться практическая ценность предсказательной функции научных теорий с целью принятия обоснованных решений. Возрастает актуальность повышения качества прогнозных исследований.

Это требует более углубленного изучения и разработки основных проблем, возникающих в прогнозировании.

Решению этих проблем будут в определенной мере способствовать изучение и использование мирового опыта. Целесообразно взять на вооружение все, что уже наработано-теоретические и методологические основы прогнозирования и планирования, а также практический опыт разработки прогнозов, планов, программ и их осуществления. Всякое экономическое явление может быть познано в развитии.

Экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в обществе. Устранение административных ограничений создали условия для роста экономической активности населения, вторичной занятости и самостоятельной занятости.

Началось перераспределение рабочей силы в пользу высокодоходных предприятий и организаций промышленности, сферы обслуживания, инфраструктуры.

Развиваются негосударственные формы образования, здравоохранения, других социально-культурных учреждений, предоставляющие возможности реального выбора для населения.

Целью социальной политики государства становятся:

• - улучшение материального положения и условии жизни людей;
• - обеспечение эффективной занятости населения;
• - конституционных прав граждан в области социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры.

Экономически активному населению создаются условия для развития предприимчивости и деловой инициативы.

Для граждан, которые вследствие возраста или по состоянию здоровья вынуждены прекратить трудовую деятельность, предусматривается повышение уровня социальной защищенности, индексация пенсий с учетом роста потребительских цен.

Обобщающим показателем социального развития является уровень жизни населения, отражающий степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. Повышение уровня жизни находится в центре социальной политики государства. Показатели жизненного уровня кладутся в основу экономического прогнозирования и планирования, разработки системы целевых социальных прогнозов.

В рамках социального прогнозирования выделяют три группы факторов, непосредственным образом влияющих на уровень жизни.

Первая группа охватывает материальные условия поддержания жизнедеятельности людей: питание, одежда, жилье, повседневные предметы домашнего обихода и другие предметы быта.

Данная группа является исходной. Основными проблемами здесь являются улучшение структуры питания за счет увеличения потребления мяса, молочных продуктов, яиц, фруктов и других качественных продуктов, а также удовлетворение потребности в жилье, товарах длительного пользования.

Вторая группа связана с потребностями восстановления сил и постоянным поддержанием необходимого уровня здоровья, что предполагает развитие здравоохранения и медицинского обслуживания, создание условий для активного отдыха, охрану окружающей среды.

Наконец, третья группа включает совершенствование и развитие социального, культурного и духовного мира личности, потребностей творчества, самоутверждения. С ростом благосостояния повышается социальная активность человека, расширяется его культурный кругозор, возрастает потребность участвовать в политической жизни, в повышении образовательного и культурного уровня.

При прогнозировании уровня жизни рассчитывается комплекс натуральных и стоимостных показателей. Основными из них являются:

• - коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста населения в целом и его отдельных социальных групп;
• - состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным социальным группам (продолжительность жизни, заболеваемость);
• - занятость (уровень безработицы, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели и т. п.);
• - удовлетворение потребностей в развитии личности (распределение населения по уровню образования, доля средств, расходуемых на образование и культуру в фонде потребления и государственном бюджете);
• - состояние окружающей среды;
• - фонд потребления;
• - общий объем потребляемых населением благ и услуг;
• - сбережения населения.

Используются относительные или удельные показатели:

• - средняя заработная плата рабочих и служащих;
• - средний размер пенсий и стипендий;
• - совокупный и денежный доход на душу населения;
• - жилая площадь на одного члена семьи;
• - расходы на здравоохранение на душу населения;
• - расходы на образование на одного обучающегося и т. д.

Кроме того, рассчитываются показатели, отражающие качественные стороны удовлетворения потребностей:

• - потребление важнейших продуктов питания на душу населения;
• - калорийность;
• - доля благоустроенных жилищ;
• - потребление питьевой воды на душу населения.

Сюда же относятся показатели, характеризующие объем и качество предоставляемых населению услуг:

• - число физкультурных сооружений на 10 тыс. чел.;
• - число мест в рекреационных учреждениях на 10 тыс. чел.;
• - количество больничных и санитарных коек, число врачей по специальностям и среднего медицинского персонала на 10 тыс. чел.;
• - среднее число больных на одну палату;
• - доля детей дошкольного возраста, посещающих детские учреждения;
• - текущие расходы государства на одного ребенка, в том числе на питание;
• - основные фонды и текущие расходы на одного ученика начальной и средней школы;
• - число учеников в классе.

Важнейшим обобщающим показателем уровня жизни являются доходы населения. Их величина определяется размерами национального дохода и пропорцией его деления на необходимый и прибавочный продукт.

Доходы населения подразделяются на денежные, натуральные и косвенные (бесплатные услуги непроизводственной сферы), а также на номинальные и реальные.

Номинальные доходы определяются как сумма денежных, натуральных и косвенных доходов.

Основной частью номинальных доходов являются денежные доходы. Выделяют три источника денежных доходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и т. п.).

Реальные доходы населения определяются как разница между номинальными доходами и суммой налога и других обязательных платежей. На динамику реальных доходов оказывает влияние все социально-экономические факторы, определяющие жизненный уровень. В первую очередь реальные доходы зависят от развития производства, потребительских цен, характера самих распределительных отношений (по труду, через социальные фонды, по капиталу, результатам индивидуальной деятельности).

В прогнозных расчетах реальных доходов используется баланс денежных доходов и расходов населения, который характеризует движение той части общественного продукта, которую население получает в форме денежных доходов.

Баланс денежных доходов и расходов разрабатывается в целом по стране, по регионам и по социальным группам населения, он характеризует объем и источники формирования денежных доходов, а также объем и структуру расходов денежных средств и сбережений.

Показатели баланса используются для исчисления покупательских фондов населения, обоснования объема розничного товарооборота и регулирования денежного обращения.

В балансах по социальным группам в доходной части отражаются поступления от продажи товаров и услуг одной группы населения другой.

А в расходной части, наоборот, показываются расходы на оплату таких товаров и услуг.

Большой интерес вызывает дифференциация денежных доходов населения.

Разрыв между наиболее и наименее обеспеченными группами населения неуклонно год от года возрастает.

Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможностей, ни особенностей потребителя, кроме его платежеспособности.

В связи с этим возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения и обеспечения социальной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции.

Бедность измеряется с помощью прожиточного минимума, который выражается в двух видах: социальный и физиологический минимум.

Социальный минимум обеспечивает минимальные нормы удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни (предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия).

Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг, причем в течение относительно короткого периода, практически без приобретения одежды, обуви и других непродовольственных товаров.

Для определения прожиточного минимума используется метод потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина включает 25 видов продуктов питания (хлебопродукты, некоторые молочные и мясные продукты, сахар, картофель, капуста, лук, яблоки).

В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения получает право на получение социальной помощи. При этом используется избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в ней.

В основе этого подхода лежат различные процедуры выявления уровня дохода, размеров личного имущества, состояния здоровья, семейного положения и т. д.

В широком смысле слова уровень жизни - это взаимосвязанный комплекс экономических, социальных, культурных, природных, экономических и других условий жизни людей. Он характеризуется всей системой социально - экономической статистики. В качестве наиболее общего показателя, синтезирующего все условия в одном результате, часто применяется продолжительность жизни населения. Об уровне жизни можно судить также по показателям жизненности населения и стабильности условий жизни - наличию резких спадов и подъемов, социальных потрясений и т.п.

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют (и не менее важны) потребности духовные и социальные. Потребность - это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления. Таким образом, под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

• · достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);
• · нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);
• · бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);
• · нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека).

Рост уровня жизни создаст возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потреблением товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека, и т.д. В рыночной экономике важнейшими составляющими уровня жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные национальные и религиозные отношения.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный процесс. Так как он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно- образовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как «благосостояние», «образ жизни» и другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

Уровень жизни - это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в общества для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни характеризуется посредством таких показателей, как:

• - среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике;
• - денежные доходы в среднем на душу населения в месяц;
• - средний размер назначенных пенсий;
• - прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц;
• - численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;
• - соотношение с прожиточным минимумом среднедушевых доходов, среднемесячной начисленной заработной платы, среднего размера назначенной месячной пенсии;
• - соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

Следует пояснить, что прожиточный минимум - это уровень доходов, обеспечивающий приобретение набора товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностей населения. Прожиточный минимум является «точкой отсчета» для того, чтобы иметь представление об уровне благосостояния населения. Величина прожиточного минимума представляет стоимость обязательных платежей и сборов, а также стоимость потребительской корзины, которая, в свою очередь, представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.